Страница 9 из 12
В более узком смысле понятие социальной работы обычно связывается с деятельностью по разрешению и предупреждению социальных патологий, проблем и конфликтов. По аналогии с технической сферой социальную работу определяют как социальную инженерию, которая выполняет в обществе:
• социально-инновационную работу, создающую механизмы решения социальных проблем;
• работу по обеспечению функционирования уже существующих механизмов решения социальных проблем.
В рамках цивилизационного подхода социальная работа характеризуется как социокультурный институт, деятельность которого направлена на гармонизацию общественных отношений через оказание помощи индивидам и группам с учетом сложившихся традиций, норм и ценностей. Вне анализа культурного контекста невозможно понимание логики развития современной социальной работы как в теоретическом, так и в прикладном аспекте. Сфера социальной работы расширяется одновременно с расширением и усложнением характера и масштабов социальных связей в обществе. В различные исторические периоды социальная работа принимала формы милосердия, благотворительности, призрения, осуществляемых частными лицами, обществом и государством. Цивилизационный подход позволяет рассматривать роль института социальной работы в системе общественных отношений, выявляя основные противоречия, источники и движущие силы его развития.
Как профессиональная деятельность социальная работа возникла в начале XX в. и активно развивается в большинстве стран. Изучение специфики данной профессиональной деятельности связано с так называемым ведомственным подходом, в котором анализируется и обобщается международный опыт развития данной профессии. Для координации деятельности социальных работников различных стран в 1928 г. в Париже был создан Международный секретариат, который после Второй мировой войны приобрел статус Международной Федерации социальных работников. В 2000 г. данная организация определила современную социальную работу как деятельность, которая способствует реализации социальных изменений в обществе, решению проблем человеческих взаимоотношений, укреплению свободы человека и его прав на достойную жизнь. В современных условиях социальная работа становится критерием цивилизованности общества и отражает проявление принципов демократии. Важнейшим показателем уровня гуманизации общества выступает социальная справедливость как величайший общечеловеческий идеал. Социальная работа утверждает новое представление о системе социальных связей и взаимоотношений, включающее в себя понимание необходимости социальной солидарности как важнейшей предпосылки стабильного и устойчивого развития современного общества.
В настоящее время профессиональная социальная работа осуществляется в государственных, некоммерческих и частных социальных службах и организациях. В ряде европейских стран основную нагрузку несут государственные службы, оказывающие услуги людям с ограниченными возможностями, обслуживающие в стационарах инвалидов и престарелых, выполняющие различные виды надомной работы, включая надзор над детьми, которые остались без попечения родителей. В благополучной Европе количество инвалидов составляет более 15 %, причем причинами инвалидности являются не только заболевания, но и условия жизни, особенно пожилых людей.
Другие страны пошли по пути создания благоприятных условий для деятельности отдельных граждан, социальных групп, добровольческих организаций по организации помощи всем нуждающимся для достижения социального мира и согласия. В значительной мере смягчить возникающие противоречия в развитых странах мира помогают такие мероприятия как: установление высоких налогов на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, исполнение разнообразных социальных программ. В ряде стран для решения социальных проблем используются такие меры, как сокращение сектора предоставления бесплатных услуг, расширение общественного сектора для удовлетворения нужд населения.
В опыте большинства стран профессиональная социальная работа реализуется как:
• индивидуальная (семейная) социальная работа;
• групповая социальная работа;
• общественная работа, или работа с сообществом (социальное администрирование и планирование).
Общими принципами социальной работы для всех уровней социальной деятельности являются:
• законность;
• кооперация усилий (в том числе с некоммерческими организациями);
• целенаправленность;
• профессионализм (постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения, навыки специалиста, обеспечивающие фициронное оказание социальных услуг);
• комплексный подход;
• реализм.
В международном опыте в социальной работе сосуществуют две основные модели помощи, в основу которых легло различное понимание природы человека, его возможностей и социальных проблем. Для одной из них характерен «исправительный», «карающий», «подстегивающий» стиль работы с индивидом, а для другой – «поощряющий» или «поддерживающий» стиль. Первую модель условно можно назвать «через человека к обществу», так как основная ответственность за благосостояние возложена на самого человека. Вторую – «через общество к человеку», когда достаточно велика доля ответственности общества за благополучие отдельной личности. Тяготение в сторону «карающей» или, наоборот, «поощряющей» модели характерно для социальной практики любой страны.
Большинство специалистов, однако, считают, что необходима переоценка влияния государства и общества на социальную работу перед угрозой нового явления современной цивилизации – «заброшенности человека в мире». В связи с этим в научной литературе развернулась дискуссия об общественной роли профессиональной социальной работы, о необходимости расширения частной социальной практики. Коммерческий подход к социальной работе, при котором она рассматривается как средство прибыли, имеет своих сторонников в различных странах. Например, в США около 23 % социальных работников занимаются частной практикой, которая стала в последние годы самым быстрорастущим сектором социальной работы и в ряде других стран. Частная социальная практика приносит профессиональное признание и предоставляет возможности для улучшения финансового положения самих социальных работников.
Тема добровольного неоплачиваемого труда в социальной сфере постоянно обсуждается и идет в условиях дискуссии о повышении статуса и общественного признания социальной работы как важнейшего социального института в современном мире.
Восприимчивость многих стран к институтам социальной работы связана с общей и глобальной тенденцией социализации экономики и государства, гуманизацией общественных и межличностных отношений.
Роль института социальной работы в реальной общественной практике, в системе социально-экономических отношений изучается в рамках глобалистского подхода. Социальная работа рассматривается как общественно необходимая деятельность по профилактике негативных явлений, социальных проблем и рисков социального неблагополучия, связанных с развитием человеческой цивилизации.
Во многом проблемы, осложняющие развитие современного общества, обусловлены техногенной сферой, разрушающей традиционный природный и социальный порядок. Поэтому разработка социальных программ активно ведется как на региональном, так и на международном уровне. Проблемы человечества рассматриваются как комплекс глобальных проблем, затрагивающих жизненные интересы народов и всего человечества: сохранение прочного мира, природной среды, гарантированное обеспечение всех жителей Земли продовольственными, энергетическими и другими ресурсами.
По данным ООН, более 3 млрд. человек живут ниже официально определенного порога нищеты. Как подчеркивал знаменитый английский философ Джон Локк, «бедность разрушает человечество точно так же, как война». По мнению политиков и общественных деятелей, воспроизводство бедности в современном мире связано с неоколониальной политикой промышленно развитых стран, которая приводит к социальному неравенству, ухудшению качества жизни большинства населения земного шара. Нежелание западных стран активно помогать слаборазвитым и развивающимся странам создает условия для роста терроризма, религиозного фанатизма и экстремизма. Глобальными вызовами человечеству в XXI в. стали развязывание социально-экономических войн и конфликтов за природные ресурсы.