Страница 10 из 30
<p>
Як свідчить набутий автором даного дослідження досвід, для побудови ефективної системи зв'язків з громадськістю необхідно розділити сам процес побудови на етапи (ця методика описана також у праці [30]):</p>
<p>
І. Розробка стратегій зв'язків з громадськістю.</p>
<p>
1. Обгрунтування стратегій зв'язків з громадськістю: </p>
<p>
а) дослідження суспільного середовища, на яке будуть спрямовані комунікативні зусилля; </p>
<p>
б) визначення головних напрямів, на яких буде розгорнуто комунікативні зусилля. </p>
<p>
2. Опрацювання стратегії зв'язків з громадськістю: </p>
<p>
а) пошук пріоритетних напрямів комунікативних зусиль; </p>
<p>
б) визначення “образів” органу державного управління або органу місцевого самоврядування, які існують у свідомості громадськості і які треба створити у майбутньому.</p>
<p>
II. Розробка тактики зв'язків з громадськістю та її реалізація. </p>
<p style="margin-left:53.45pt;">
1. Створення конкретної технології впливу на громадськість: </p>
<p>
а) проведення збору інформації (наприклад, місцеве чи регіональне опитування, технологію якого детально описано у праці [36]; </p>
<p style="margin-left:1.3pt;">
б) вибір дати початку комунікативних зусиль, ключових дат для перевірки комунікативних дій та їх корекцій. </p>
<p style="margin-left:1.3pt;">
2. План технології: </p>
<p>
а) вибір засобів (у тому числі – засобів масової інформації) та визначення найбільш ефективних засобів комунікації; </p>
<p>
б) кінцевий план (необхідні й додаткові корисні засоби та методи інформації і комунікації).</p>
<p>
Питання щодо практичної реалізації наведених вище стратегічних і тактичних планів зв'язків з громадськістю буде розглянуто у третьому розділі даної роботи.</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p align="center">
</p>
<p align="center">
РОЗДІЛ 2</p>
<p align="center">
АНАЛІЗ СИСТЕМИ ЗВ`ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ НА РІВНІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ В УКРАЇНІ</p>
<p>
</p>
<p>
2.1. Оцінка чинного законодавства України з погляду розбудови ефективної системи зв`язків з громадськістю на рівні органів місцевого самоврядування і територіальної громади</p>
<p>
</p>
<p>
Ефективна діяльність системи органів державної влади і системи органів місцевого самоврядування можлива тільки за наявності надійних інформаційних (а в цілому – комунікативних) зв'язків між усіма ланками і складовими цих систем. Сьогодні пріоритетними напрямами вдосконалення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування є створення цілісної системи комунікаційних, інформаційних, технологічних та інструментальних засобів, які забезпечують найсприятливіші умови для функціонування інформаційних ресурсів, автоматизованих способів їх обробки й використання заради вирішення соціально-економічних проблем територіальних громад, поліпшення керованості регіональної економікою, зростання продуктивності праці, збагачення духовного життя.</p>
<p>
В Україні, на жаль, як у достатньо молодої незалежної держави, ще дуже незначний досвід взаємодії владних інституцій з громадськістю і громадянським суспільством, що поступово розбудовується в нашій країні. Поки що немає і якихось діючих законодавчих актів, якими виключно детермінується порядок взаємодії влади і громадськості. Сьогодні розвиток і вдосконалення системи зв`язків з громадськістю в Україні базується на системі різнопланових кодексів, законів та розпоряджень, у яких так чи інакше піднімається питання, пов`язані з PR органів державної влади і місцевого самоврядування.</p>
<p>
Виникає питання: чи може вся ця начебто розрізнена система законодавчих актів стати основою для розбудови ефективної системи зв`язків з громадськістю на рівні органів місцевого самоврядування? Чи для вирішення цієї задачі все ж таки потрібен спеціальний законодавчий акт про комунікаційні стосунки органу місцевого самоврядування і територіальної громади? Для того, щоб відповісти на це питання, зробимо аналіз діючого законодавства саме з огляду на можливість практичної побудови ефективної системи зв`язків з громадськістю органів державної влади на місцях і органів місцевого самоврядування.</p>
<p>
Досить вагомо необхідність створення системи зв`язків з громадськістю витікає з деяких міжнародних конвенцій і угод, які підписані і ратифіковані Україною. Так, наприклад, Конвенцією “Про захист прав та основних свобод людини”, яку Україна підписала 4 листопада 1950 року і ратифікувала 17 липня 1997 року (Закон України № 475/97 – ВР), будь якій людині надаються права:</p>
<p style="margin-left:52.8pt;">
- “дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади” (ст.10);</p>